堅守安全生產基本盤 譜寫應急管理新篇章——訪市應急管理局黨組書記、局長胡恩勇

來源:周口日報

作者:

2019-05-06

記者 彭慧

1月31日,周口市應急管理局舉行掛牌儀式,標志著我市應急管理事業改革邁出了實質性、關鍵性的一步,進入了全面縱深推進的新階段。

按照《周口市機構改革方案》,我市將市安全生產監督管理局的職責,市政府辦公室的應急管理職責,市地震局的防震減災相關行政職能,市公安局的消防管理職責,市民政局的救災職責,以及市國土資源局的地質災害防治、市水利局的水旱災害防治、市林業局的森林防火相關職責,市防汛抗旱指揮部、市減災委員會、市森林防火指揮部、市防震抗震指揮部的相關職責等進行整合,組建市應急管理局,作為市政府工作部門。

市應急管理局黨組書記、局長胡恩勇在接受記者采訪時說,組建市應急管理局,是市委、市政府落實中央和省委、省政府機構改革的重大戰略決策,對于有效整合全市應急資源和力量,推進我市應急管理、安全生產和防災減災救災能力建設,構建統一領導、權責一致、權威高效的應急管理體系,保障人民幸福安康和社會長治久安,具有重大戰略意義和現實意義。胡恩勇表示,今年主要是謀篇布局、夯基壘臺,明年主要是“立柱架梁”,逐步形成“四梁八柱”的格局。

胡恩勇說,當前安全生產工作仍然是市應急管理局的基本面、基本盤,嚴控各類事故、確保安全大局穩定依然是中心任務。2019年,我市應急管理工作的總體思路是貫徹落實《改革發展意見》和《安全生產責任制規定》這“一條主線”,突出企業、農村、城市“三大重點”, 開展大暗訪、大排查、大整治、大執法“四大攻堅行動”,強化機制保障、科技保障、隊伍保障“三大保障”,扎實做好九項重點工作。

進一步健全完善體制機制。壓實應急管理部門的統籌協調責任和職能部門的安全監管責任,落實救援機構搶險救援責任和相關單位的協同責任,加快實現應急管理、防災減災救災、安全生產職能整合、體系融合、統一高效的改革目標;組建應急救援總指揮部和專項應急救援指揮部,建立健全各類災害防治和安全生產聯席會議制度,將安全生產工作作為干部政績、企業業績考核的重要內容。

加快推進安全發展源頭治理。突出企業、農村、城市“三大重點”,強力推進源頭治理,實現安全生產監管全覆蓋。今年上半年,在道路運輸、住建等10大行業領域按時完成雙重預防機制建設。力爭三到五年時間,我市中心城區和縣級城市達到國家和省市級創建標準。推行安全生產網格化監管,建設安全生產網格化管理體系,發揮鄉鎮(街道)、行政村(社區)網格員在生產安全和公共安全方面的作用,打通安全生產“最后一公里”。

持續開展安全生產“四大攻堅”行動。聚焦重點行業嚴管、重點領域嚴治、重點單位嚴查、重點時段嚴控、重點違法嚴懲,深入推進安全生產大暗訪、大排查、大整治、大執法攻堅行動,組織開展危險化學品安全綜合治理、消防安全綜合治理和其他重點領域的專項整治,做好重點領域、重點時段督導檢查和暗查暗訪,嚴厲打擊非法違法生產經營行為,持續保持安全生產高壓態勢。

持續鞏固“四大”工作機制成果。全面總結“四大”工作經驗,形成安全生產宣傳教育“全方位、立體化、鋪天蓋地”之勢,組織開展好“防災減災日”“消防宣傳日”“安全生產月”等宣傳活動。明確細化市、縣、鄉、村安全生產職責,構建更加嚴密立體的“四級五覆蓋”責任體系。繼續實行省、市、縣安全生產執法計劃三級對接,確保全年高危行業執法全覆蓋、一般行業覆蓋率不低于三分之一,規范執法標準和程序,全面推行“雙隨機”檢查和照單執法。推動各級政府和企業開展事故應急救援演練,建立應急指揮快速反應救援機制,提高應對突發事件的響應處置能力。

深化重點領域安全專項整治。深入開展危險化學品、煙花爆竹、工貿領域安全專項整治。綜合協調其他重點行業部門持續開展安全生產專項治理,統籌推進“雙重預防”體系建設。

嚴肅安全生產事故調查處理。加強信用聯合懲戒,對安全生產失信企業和失信人員實行“黑名單”管理,會同相關部門實施聯合懲戒。組織開展典型事故案例教育,公開事故調查處理結果,發揮警示震懾作用。

加快推動應急管理基礎建設。建設應急救援綜合指揮平臺,保證省市縣三級互聯互通,形成以自動化、網絡化、移動化、智能化為特征的指揮調度新模式,各級各類救援隊伍信息庫、預案庫、專家庫和物資儲備等信息,必須全部錄入指揮平臺,實現橫向互聯、縱向貫通、資源共享、智能應用。

全力做好調度值守和搶險救援工作。一旦發生災害事故和險情,迅速啟動應急響應,第一時間報告信息,協調各方力量投入搶險救援??蒲凳┫殖∏老站仍?。重視信息發布和輿情應對。

努力打造高素質應急管理隊伍。扎實開展專題教育和應急管理系統文明創建活動,提振廣大干部職工精氣神,改進作風紀律,增強凝聚力、向心力、執行力,適應新時代應急管理的需要。

胡恩勇表示,新機構要有新氣象,新崗位要有新作為。市應急管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實市委、市政府部署,把握工作重點,在確保安全生產大局穩定的基礎上,做好應急管理工作的謀篇布局、夯基壘臺,以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風,全力開啟應急管理工作的新篇章。

[責任編輯:王松濤]

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